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마다가스카르는 EU와 새로운 '지속 가능한' 참치 계약을 체결했습니다.

Apr 16, 2024

주로 아시아 출신의 외국 참치 어업 회사들은 1950년대부터 마다가스카르 해역을 이용하여 왔습니다. 현재 유럽 연합인 블록은 1986년에 사냥에 참여했고 수십 년 동안 멈추지 않았으며 몇 년마다 마다가스카르와의 거래를 갱신했습니다.

그러나 현재 거래라고 불리는 마지막 지속 가능한 어업 파트너십 협정(SFPA)이 2018년 말에 만료되었을 때 새로운 협상에 대한 협상은 정체 상태에 이르렀고 그대로 남아 있었습니다. 4년 반 동안 EU 국가 국적의 선박은 마다가스카르 해역에서 조업을 할 수 없었습니다.

마침내 6월 말, 마다가스카르와 EU는 새로운 SFPA에 서명했습니다. EU는 이번 거래가 마다가스카르에 어업 거버넌스를 위한 주요 자금을 제공함으로써 이익이 된다고 밝혔으며, 시민사회단체는 마다가스카르 정부가 과거보다 더 포괄적이고 투명한 협상 과정을 마련했다고 칭찬했습니다.

그러나 비평가들은 이 거래가 마다가스카르 국민이나 유럽 대중에게 큰 이익이 되는 것이 아니라 오히려 좁은 범위의 민간 이익, 즉 어업 회사에게 이익이 된다고 주장합니다. 그들은 지역 참치 어업 관리자가 인도양의 세 가지 주요 상업용 참치 중 두 가지를 "남획"으로 선언했으며 함대는 오랫동안 어획량 한도를 훨씬 넘어 세 번째를 어획해 왔으며 EU가 단순히 어획량을 추가할 뿐이라고 말합니다. 과잉 착취.

"2015년부터 황다랑어가 남획되고, 2022년부터 눈다랑어가 남획되고, 가다랑어가 수년간 과학적 조언을 무시하고 어업을 하고 있는 상황에서 EU가 어떻게 이 지역에서 자신들의 협정을 '지속 가능'하다고 브랜드화할 수 있습니까?"라고 Frédéric Le Manach 과학 책임자는 말했습니다. 프랑스 비영리단체인 BLOOM Association은 Mongabay에 이메일을 통해 말했습니다. "여기서 작동하는 것은 순수한 그린워싱입니다."

산업용 참치 어획 선박의 두 가지 주요 유형은 막대한 그물을 꽉 잡아 잡는 선망선과 수 킬로미터에 달하는 낚싯줄에 수백 또는 수천 개의 갈고리를 떨어뜨리는 연승선입니다. EU 의회의 승인을 기다리는 동안 7월 1일 잠정적으로 발효된 새로운 SFPA는 32척의 건착선과 33척의 연승선에 대한 장소를 부여하며, 이들 중 거의 모두 스페인과 프랑스 회사가 소유한 선박에 할당되어 있습니다. 이전 SFPA에서는 EU에 더 많은 선박을 할당했지만 EU는 이를 모두 사용하지 않았습니다.

이 거래는 만료되는 2027년 6월까지 마다가스카르의 금고에 1,280만 유로(1,400만 달러)를 가져오게 될 수 있습니다. EU는 4년에 걸쳐 연간 180만 유로(200만 달러)를 지불하기로 합의했습니다. 이는 2015년부터 2018년까지 지속된 이전 거래와 비슷한 비율입니다. 이 돈의 대부분은 모니터링 및 감시를 포함하여 마다가스카르 어업 거버넌스를 지원하는 데 배정됩니다. 또한 유럽 선주들은 지난 거래 이후 증가한 수수료와 선지급금을 지불해야 하며 계약 기간 동안 궁극적으로 560만 유로(610만 달러)의 가치가 있을 수 있습니다.

유럽연합 집행부인 유럽위원회 관계자는 8차례의 협상 동안 재정적 조건에 대해 "열심한 논의"가 있었다고 이메일 성명을 통해 Mongabay에 말했습니다. 이름을 밝히기를 거부한 한 관계자는 위원회 정책을 인용하면서 EU가 참치의 상업적 가치에 의해 제공할 수 있는 것에 "제약"이 있다고 말했습니다.

외국인과의 거래에서 얻은 자금은 역사적으로 마다가스카르 수산부 운영을 유지하는 데 핵심이었습니다. 그 해 부처 발표에 따르면 2017년 현재 부처 수입의 80%가 외국 기관과의 어업 접근 협정에서 나온다고 합니다.

SFPA의 조건은 아프리카 전역에서 상당히 표준적이며 마다가스카르의 조건은 다른 국가보다 눈에 띄게 좋거나 나쁘지는 않다고 Le Manach는 말했습니다. 거래 규모는 연간 14,000미터톤으로 상대적으로 작습니다. 예를 들어 EU-세이셸 SFPA의 경우 50,000미터톤입니다. (어획량이 해당 금액을 초과하는 경우 더 높은 요금이 적용됩니다.) 이전 EU-마다가스카르 거래에서는 연간 15,750미터톤을 허용했습니다. 새로운 협정에는 마다가스카르 해안선에서 25해리(46km) 이내에서 EU 어업을 금지하는 조항이 포함되어 있습니다.